到底哪些項(xiàng)目需要編寫(xiě)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
2021/1/7 16:52:39
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在環(huán)境和自然災(zāi)害方面需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有：可能造成環(huán)境嚴(yán)重惡化或加大污染物排放的重大建設(shè)項(xiàng)目;重大自然災(zāi)害和重大疫情的預(yù)警防控方案；食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測(cè)方案；重大安全、質(zhì)量事故處置；洪水、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)。
（2）在民生方面需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有：涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度及促進(jìn)就業(yè)政策等重大調(diào)整；經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整；房地產(chǎn)市場(chǎng)等政策重大調(diào)整；水、電、燃?xì)?、糧食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整；涉及農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補(bǔ)償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。
（3）評(píng)估內(nèi)容包括是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策的規(guī)定；是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟；是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響；是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素；是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否存在其他不穩(wěn)定隱患。
（4）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可以由重大事項(xiàng)責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位開(kāi)展，也可以組織中介組織和專家、學(xué)者參與。通過(guò)收集相關(guān)文件資料、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、聽(tīng)證會(huì)等方式征求意見(jiàn)。最終形成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、有較小風(fēng)險(xiǎn)、有較大風(fēng)險(xiǎn)和有重大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的建議，作為重大事項(xiàng)責(zé)任主體作出決定的重要依據(jù)。
（2）在民生方面需要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有：涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度及促進(jìn)就業(yè)政策等重大調(diào)整；經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整；房地產(chǎn)市場(chǎng)等政策重大調(diào)整；水、電、燃?xì)?、糧食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整；涉及農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補(bǔ)償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。
（3）評(píng)估內(nèi)容包括是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策的規(guī)定；是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟；是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響；是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素；是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否存在其他不穩(wěn)定隱患。
（4）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可以由重大事項(xiàng)責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位開(kāi)展，也可以組織中介組織和專家、學(xué)者參與。通過(guò)收集相關(guān)文件資料、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、聽(tīng)證會(huì)等方式征求意見(jiàn)。最終形成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、有較小風(fēng)險(xiǎn)、有較大風(fēng)險(xiǎn)和有重大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的建議，作為重大事項(xiàng)責(zé)任主體作出決定的重要依據(jù)。
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